Повышение квалификации по профессии «Обучение работников структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, организаций, не отнесенных к категории по гражданской обороне»

Программа обучения работников структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, организаций, не отнесенных к категории по гражданской обороне (далее - Программа) в Автономной некоммерческой организации «Учебный центр дополнительного профессионального образования «Прогресс» (далее в АНО «УЦДПО «Прогресс») является одним из составляющих элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны (далее - ГО), и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС).

Программа регламентирует обучение работников структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, организаций, не отнесенных к категории по гражданской обороне, на которых возложены обязанности по вопросам гражданской обороны, защиты от ЧС.

Целью подготовки по этой программе является совершенствование знаний и умений по организации выполнения мероприятий ГО и защиты от ЧС, а также выработка у них готовности и способности использовать полученные знания в интересах защиты населения, материальных и культурных ценностей, территорий от опасностей мирного и военного времени.

В целях совершенствования качества, повышения квалификации работников структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, организаций, не отнесенных к категории по гражданской обороне, в Программу заложен принцип модульно - компетентностного подхода к обучению. Модули разработаны с учетом базовой подготовки обучающихся и получения необходимого уровня знаний и умений, требуемых для выполнения ими должностных обязанностей после обучения в области гражданской обороны и защиты от ЧС. При этом темы первого модуля выбираются обучающимися лично, в зависимости от уровня своей исходной подготовки и рекомендаций преподавателя, закрепленного за группой, которые вырабатываются на основе входного тестирования. Материал выбранных тем первого модуля осваивается обучающимися с использованием материалов, разработанных в АНО «УЦДПО «Прогресс», и путем получения консультаций у преподавателя во время самостоятельной подготовки.

Основными задачами курса подготовки работников структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, организаций, не отнесенных к категории по гражданской обороне по данной Программе являются:

1. систематизация сведений по основным возможным опасностям, характерными для Ставропольского края (муниципального образования);
2. овладение знаниями, умениями и навыками по предупреждению ЧС, ликвидации и минимизации влияния на население опасностей, присущих характерным для данного региона ЧС, а также возникающим в ходе военных действий или вследствие этих действий;
3. осознание обучающимися важности своей деятельности, а также необходимости объединения всех сил и средств ГО и РСЧС для более эффективного выполнения задач по защите населения, материальных и культурных ценностей;
4. формирование личной и профессиональной культуры безопасности, готовности взять на себя ответственность за своевременное принятие адекватных решений и претворение их в жизнь в целях обеспечения защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей мирного и военного времени.

Обучение организуется в соответствии с требованиями федеральных законов «О гражданской обороне» и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлений Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», приказов и организационно-методических указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, Приказа МЧС России от 24 апреля 2020 года №262 «Об утверждении Перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам курсового обучения в области ГО в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, находящихся в ведении министерства Российской федерации по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО,, в том числе в учебно-методических центрах, а так же на курсах ГО» и организаций в форме повышения квалификации в АНО «УЦДПО «Прогресс».

Программа разработана на основании Примерных программ обучения населения в области безопасности жизнедеятельности, утвержденных Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 28.11.2013 (№ 2-4-87-36-14), с учетом указаний органов исполнительной власти Ставропольского края по организации обучения населения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Исходя из местных условий, особенностей и степени подготовленности обучающихся, а также других факторов, определяется расчет времени, отводимого на изучение тем, уточняется содержание тем занятий, последовательность их изучения, формы и методы проведения занятий без сокращения общего количества часов, предусмотренного на отработку модуля в целом.

Для повышения эффективности обучения в обязательном порядке организуется и проводится входное тестирование уровня знаний обучающихся. На основании его результатов вырабатываются индивидуальные рекомендации слушателям по изучению тем первого модуля, а также может уточняться расписание занятий.

Учебные группы для повышения квалификации комплектуются преимущественно из лиц одной или схожих по своим функциональным обязанностям категорий обучающихся с учетом уровня их подготовки.

Количество слушателей в группе не должно превышать 25 человек. Для проведения занятий по специальным темам и практических занятий разрешается учебную группу делить на подгруппы численностью 12-13 человек. При проведении занятий в форме деловых игр допускается деление группы на подгруппы, численность которых определяется штатной структурой создаваемых для проведения деловой игры органов управления ГО и РСЧС и замыслом используемой формы обучения.

Продолжительность ежедневных учебных занятий с преподавателем не менее 7 учебных часов (по 45 минут). Кроме того, ежедневно предусматривается самостоятельная работа, которая планируется и проводится слушателями. Часы самоподготовки используются для изучения выбранных тем первого и последующих модулей, работы с приборами, консультаций, а также просмотра учебных видеоматериалов.

Занятия проводятся в соответствии с распорядком дня АНО «УЦДПО «Прогресс» и расписанием учебных занятий.

В целях сокращения материальных затрат и времени на проезд обучающихся, которые подлежат обучению в АНО «УЦДПО «Прогресс», разрешается проводить их обучение методом сбора с выездом преподавателей АНО «УЦДПО «Прогресс» в города и районы Ставропольского края, а также с использованием дистанционных образовательных технологий и электронного обучения.

На всех занятиях с использованием имитационных средств и радиоактивных источников руководитель занятия несет персональную ответственность за соблюдение мер безопасности.

Обучение слушателей завершается сдачей зачета. Прием зачетов проводится комиссией, назначаемой в составе: председателя – заместителя директора АНО «УЦДПО «Прогресс» (заведующего циклом подготовки руководящего состава) или его заместителя; членов комиссии - преподавателя, закрепленного за учебной группой и других специалистов.

2. Требования к уровню освоения курса обучения

Исходя из требований к уровню знаний и умений, необходимых для выполнения обязанностей по ГО и защите от ЧС, обучающиеся по данной программе работников структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны в организаций, не отнесенных к категории по гражданской обороне, в результате прохождения курса повышения квалификации должны:

1. Знать:

• требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению безопасности людей на водных объектах;
• структуру и задачи ГО, подсистемы РСЧС соответствующего уровня, содержание, методику разработки и планирования мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению безопасности людей на водных объектах;
• состав, задачи, возможности и порядок применения сил ГО и РСЧС Ставропольского края (муниципального образования, организации), а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;
• экологическую, природную и техногенную обстановку на территории Ставропольского края (муниципального образования);
• порядок создания запасов (резервов) финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их объемы, условия содержания и пополнения; организацию взаимодействия между органами управления и силами ГО и РСЧС;
• организацию проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при ликвидации ЧС мирного и военного времени;
• порядок действий при различных степенях готовности ГО и режимах функционирования РСЧС;
• организацию обучения населения в области ГО и защиты от ЧС;
• организацию, формы и методы пропаганды знаний в области безопасности жизнедеятельности среди населения;

2. Уметь:

• разрабатывать планирующие документы в области ГО и защиты от ЧС;
• анализировать, оценивать обстановку и готовить предложения в области ГО и защиты от ЧС в соответствии с занимаемой должностью;
• организовывать деятельность подведомственных структурных подразделений органов управления и сил ГО и РСЧС при возникновении ЧС;
• организовывать проведение АСДНР, осуществлять управление подчиненными силами и средствами при выполнении работ;
• организовывать и обеспечивать выполнение мер пожарной безопасности;
• организовывать и контролировать деятельность по безопасной эксплуатации опасных производственных систем и объектов;
• организовывать и проводить подготовку подчиненных органов управления, должностных лиц, сил ГО и РСЧС, а также обучения населения в области ГО и защиты от ЧС;
• организовывать обобщение и распространение передового опыта по предупреждению ЧС и защите населения от опасностей, возникающих при ЧС и военных действиях;
• осуществлять меры по выполнению заданий мобилизационного плана в области ГО;

3.Быть ознакомленным с:

• принципами построения и функционирования систем управления, связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы;
• организацией взаимодействия с частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, привлекаемых для решения задач ГО и защиты населения от ЧС;
• реализацией государственных и территориальных целевых программ, направленных на предотвращение ЧС, снижение ущерба от них, защиту населения;
• организацией проведения научно-исследовательских и опытно конструкторских работ в области ГО и защиты от ЧС.

Описание перечня компетенций в области ГО и защиты от ЧС, качественное изменение которых осуществляется в результате обучения.

При обучении по Программе, достигаются следующие образовательные результаты:

• овладение ключевыми компетенциями, освоение новых умений и навыков по сравнению с существующей практикой, развитие познавательных интересов;
• систематизация сведений по основным возможным опасностям, характерным для Ставропольского края и муниципального образования;
• овладение знаниями и умениями по предупреждению ЧС, минимизации влияния на население опасностей, присущих характерным для региона ЧС, а также возникающим в ходе военных действий или вследствие этих действий;
• осознание важности своей деятельности, а также необходимости объединения всех сил и средств ГО и РСЧС для более эффективного выполнения задач по защите населения, материальных и культурных ценностей.

3. Учебно-тематический план

Цель обучения: получение слушателями знаний, умений и навыков по организации и выполнению мероприятий по защите населения от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного характера и военных действиях.

Продолжительность обучения: 72 учебных часа.

Форма обучения: с отрывом от работы и без отрыва от работы ,а так же- электронно, дистанционно.

Режим занятий: 10 дней по 7 - 8 учебных часов.

Модули обучения и их структура

I. Элективный модуль

1. Основы защиты населения и территорий в области ГО и защиты от ЧС (материал тем модуля изучается слушателями самостоятельно с возможностью получения консультации у преподавателя. Рекомендуется к изучению должностным лицам и специалистам, впервые проходящим подготовку в АНО «УЦДПО «Прогресс».

II. Модули, обязательные для изучения:

2. Планирование мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3. Организация предупреждения чрезвычайных ситуаций и повышения устойчивости функционирования объектов экономики.

4. Способы защиты населения, материальных, культурных ценностей и организация их выполнения.

5. Организация выполнения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

6. Организация и осуществление подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.